Ανατροπές φέρνει το άνοιγµα των κλειστών επαγγελµάτων.

Aνατροπές στις συνθήκες εργασίας και τις αµοιβές δεκάδων χιλιάδων επαγγελµατιών φέρνει το άνοιγµα των κλειστών επαγγελµάτων. Σύμφωνα με την εφημερίδα «Τα Νέα», η νοµοπαρασκευαστική επιτροπή που έχει συσταθεί στο υπουργείο Οικονοµικών για την προετοιµασία του σχετικού νοµοσχεδίου εργάζεται µε εντατικούς ρυθµούς, µε σκοπό να είναι έτοιµο ώς το τέλος του χρόνου και να ψηφιστεί ώς το τέλος του πρώτου τριµήνου.

Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι το νοµοσχέδιο θα αφορά τα επαγγέλµατα του δικηγόρου, του συµβολαιογράφου, του µηχανικού - αρχιτέκτονα, του φαρµακοποιού και τους ορκωτού λογιστή. Επιπλέον, εξετάζεται να επεκταθεί και σε άλλα επαγγέλµατα που έχουν χαρακτηριστικά κλειστού, όπως αυτό του ορκωτού εκτιµητή (ακινήτων και άλλων), ενώ νέες ρυθµίσεις αναµένεται να εισαχθούν για το επάγγελµα του ξεναγού, αν και ίσως µε µεταγενέστερο νοµοσχέδιο.






Οι παραπάνω αλλαγές αναµένεται να οξύνουν τον ανταγωνισµό και να ευνοήσουν έτσι σταδιακά τη δηµιουργία ισχυρών γραφείων, εταιρειών κ.λπ. Για τους καταναλωτές, ενδέχεται να υπάρξει όφελος, µε την έννοια της µείωσης των τιµών, αλλά δεν αποκλείεται να σηµειωθούν και παρενέργειες, µε την υποχώρηση της ποιότητας των παρεχοµένων υπηρεσιών.

Να σηµειωθεί ότι σύµφωνα και µε το αναθεωρηµένο Μνηµόνιο η κυβέρνηση πρέπει παράλληλα µε το άνοιγµα των κλειστών επαγγελµάτων να ρυθµίσει νοµοθετικά και τη µεταφορά όλης της κοινοτικής νοµοθεσίας που αφορά την αµοιβαία αναγνώριση των επαγγελµατικών προσόντων, την οποία έχει έως τώρα καθυστερήσει.

Το νοµοσχέδιο που ετοιµάζεται έχει συνολικό χαρακτήρα, δηλαδή προσδιορίζει ποιοι είναι οι περιορισµοί που υπάρχουν σήµερα στην άσκηση των εν λόγω επαγγελµάτων, ποιοι µπορούν να θεωρηθούν δικαιολογηµένοι και ποιοι αδικαιολόγητοι και ποιοι πρέπει να καταργηθούν.

Από εκεί και πέρα, θα εξουσιοδοτεί τα επιµέρους αρµόδια υπουργεία να εκδώσουν προεδρικά διατάγµατα ή υπουργικές αποφάσεις για τον προσδιορισμό των νέων διατάξεων που θα διέπουν την άσκησή τους. Επίσης, εξετάζεται η κατάργηση άλλων περιορισµών που υπάρχουν σήµερα π.χ. στη λειτουργία επιχειρήσεων του υγειονοµικού τοµέα µόνο από επαγγελµατίες του κλάδου της υγείας.

Η έννοια του κλειστού επαγγέλµατος, όπως την αντιµετωπίζει το νοµοσχέδιο, προσδιορίζεται από περιορισµούς ή και προνόµια α) στην πρόσβαση και β) στην άσκηση του επαγγέλµατος. Οι περιορισµοί στην πρόσβαση είναι κυρίως γεωγραφικοί ή αφορούν την αδειοδότησή τους, ενώ οι περιορισµοί και τα προνόµια στην άσκηση αφορούν τις καθοριζόµενες αµοιβές, τα εγγυηµένα ελάχιστα περιθώρια κέρδους και την εγγυηµένη εργασία.

Έτσι, για παράδειγµα, για τους δικηγόρους προβλέπεται να καταργηθούν οι καθορισµένες τιµές των δικαστικών παραστάσεών τους. Αντί γι’ αυτές, οι δικηγόροι και οι πελάτες τους θα υπογράφουν συµβάσεις, µε βάση τις οποίες θα γίνονται οι κρατήσεις εισφορών για τα ασφαλιστικά ταµεία και φυσικά θα επιβάλλονται οι φορολογικές επιβαρύνσεις. Επίσης, οι δικηγόροι όλων των πόλεων θα µπορούν να παρίστανται σε δίκες οποιασδήποτε πόλης, ενώ θα επιτρέπεται και η διαφήµισή τους.

Για τους συµβολαιογράφους, στόχος του Μνηµονίου είναι να καταργηθούν οι γεωγραφικοί περιορισµοί που υπάρχουν, οι περιορισµοί στον αριθµό τους, η ελάχιστη αµοιβή, η απαγόρευση διαφήµισης. Όπως επισηµαίνεται όµως, το συγκεκριµένο επάγγελµα είναι ειδική περίπτωση, καθώς στην Ελλάδα και γενικά στον ευρωπαϊκό Νότο οι συµβολαιογράφοι είναι δηµόσιοι λειτουργοί και όχι ένα ακόµη νοµικό επάγγελµα, όπως τους θεωρούν στη Βόρεια Ευρώπη και όπως τους αντιµετωπίζει το Μνηµόνιο. Εποµένως, ενδέχεται να υπάρξουν ακόµη και συνταγµατικά προβλήµατα.

Για τους µηχανικούς και τους αρχιτέκτονες προβλέπεται να καταργηθούν οι καθορισµένες ελάχιστες αµοιβές που σήµερα προβλέπονται για µελέτες κ.λπ. Ο ικαθορισµένες αµοιβές είναι το «προνόµιο» και των ορκωτών ελεγκτών.

Με τους φαρµακοποιούς, τέλος, το «πρόβληµα» είναι τα ελάχιστα καθορισµένα περιθώρια κέρδους.



Πηγή: www.in.gr